Wystąpienie: Arkadiusz Sikora

Pani Marszałkini! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy chciałbym przedstawić stanowisko w sprawie projektu z druku nr 3160, który porządkuje i upraszcza system wspierania nowych inwestycji w Polsce. Te zmiany są potrzebne, szczególnie teraz, kiedy z końcem 2026 r. kończy się funkcjonowanie specjalnych stref ekonomicznych, a podstawowym instrumentem wspierania inwestycji pozostaje Polska Strefa Inwestycji.

Szanowni Państwo! Specjalne strefy ekonomiczne funkcjonowały 32 lata. 32 lata to był czas rozwoju polskiej gospodarki. To był instrument, który naprawdę pozwolił na osiągnięcie tego, co mamy dzisiaj, czyli wejścia do grupy 20 najbogatszych państw na świecie. To był instrument, który był instrumentem potrzebnym na ówczesne czasy. Dzisiaj gospodarka się zmienia, świat idzie do przodu. Zmieniają się też techniki wspierania gospodarek. Stąd zmiana ustawy, a właściwie nowa ustawa, która będzie wprowadzała nowy instrument, mianowicie Polską Strefę Inwestycji. Ta ustawa sprawia, że tak naprawdę strefą inwestycji staje się cały kraj.

Głównym kryterium tego, czy firmy będą mogły skorzystać z tego instrumentu - a najważniejszym narzędziem są tutaj ulgi podatkowe - jest przede wszystkim rodzaj działalności określony w decyzji o wsparciu, a także teren, na którym ta działalność jest prowadzona. Jako państwo mamy duże potrzeby, mamy swoją politykę gospodarczą i w związku z tym to będzie wychodziło naprzeciw tym decyzjom. To jest ważne, ponieważ przedsiębiorca powinien wiedzieć, jakie są zasady pomocy publicznej, przed rozpoczęciem wielomilionowej inwestycji, a nie dopiero po kilku latach prowadzenia działalności.

Ustawa wydłuża też okres obowiązywania decyzji o wsparciu. Do tej pory to były okresy między 12 a 15 lat. W tej chwili minimalny okres to jest 15 lat, a maksymalny - 20.

Oczywiście firmy, które dotychczas działały na podstawie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, nie są wygaszane i jeśli mają decyzję o funkcjonowaniu w dalszych terminach i realizacji, to przez kolejne lata będą jeszcze funkcjonowały na dotychczasowych zasadach, ale w przypadku tych, które dzisiaj powstają - one będą już obowiązywały przez dłuższy czas.

Po trzecie, ta ustawa zwiększa bezpieczeństwo przy największych projektach. Tutaj wspominaliśmy o tym, że firmy, które będą korzystały z minimum 40 mln zł z pomocy publicznej, będą musiały uzyskać opinię szefa Krajowej Administracji Skarbowej. To dobrze, bo tak duże inwestycje, w których państwo partycypuje, muszą być poddane pełnej kontroli, bo kontrola w takich sytuacjach jest bardzo wskazana.

Po czwarte, chodzi o cyfryzację całej procedury. I to jest właśnie ten element, który tak naprawdę powinien dać nam dużego kopa inwestycyjnego. Informatyzacja całych procedur będzie obsługiwana za pośrednictwem elektronicznej platformy Polskiej Strefy Inwestycji. To powinno oznaczać mniej dokumentów, a przede wszystkim szybszy obieg informacji i łatwiejszą kontrolę przebiegu postępowania. Jeśli chcemy przyciągnąć inwestycje, administracja gospodarcza musi być nie tylko skuteczna, ale także szybka, a przede wszystkim przewidywalna i transparentna.

Po piąte, zapewniamy ciągłość systemu po zakończeniu działalności specjalnych stref ekonomicznych, czyli chodzi tu o to, o czym wspomniałem wcześniej. Firmy, które funkcjonowały na dotychczasowych zasadach, mają te terminy ściśle określone. Do tego czasu będą otoczone opieką.

Państwo ma prawo wspierać przedsiębiorców, ale powinno także oczekiwać w zamian realnej wartości dla gospodarki i lokalnych społeczności. W projekcie, który omawiamy, z druku nr 3160 (Dzwonek), upraszcza się system, zwiększa jego przewidywalność, wydłuża perspektywę inwestycyjną, cyfryzuje procedury, a jednocześnie wzmacnia kontrolę największych przypadków pomocy publicznej. My jako Lewica będziemy wspierali ten projekt. Dziękuję.